相關政策
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第五十五條 重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會監(jiān)督。
第六十二條 違反本法規(guī)定,重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開,處以罰款,并予以公告。
2、生態(tài)環(huán)境部《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》
第二十八條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定,不披露環(huán)境信息,或者披露的環(huán)境信息不真實、不準確的,由設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,通報批評,并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十九條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,通報批評,并可以處五萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┡董h(huán)境信息不符合準則要求的;
(二)披露環(huán)境信息超過規(guī)定時限的;
。ㄈ┪磳h(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)的。
3、生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(部令 第4號)
第九條 建設單位應當在確定環(huán)境影響報告書編制單位后7個工作日內(nèi),通過其網(wǎng)站、建設項目所在地公共媒體網(wǎng)站或者建設項目所在地相關政府網(wǎng)站(以下統(tǒng)稱網(wǎng)絡平臺),公開下列信息:
。ㄒ唬┙ㄔO項目名稱、選址選線、建設內(nèi)容等基本情況,改建、擴建、遷建項目應當說明現(xiàn)有工程及其環(huán)境保護情況;
(二)建設單位名稱和聯(lián)系方式;
。ㄈ┉h(huán)境影響報告書編制單位的名稱;
。ㄋ模┕娨庖姳淼木W(wǎng)絡鏈接;
。ㄎ澹┨峤还娨庖姳淼姆绞胶屯緩。
在環(huán)境影響報告書征求意見稿編制過程中,公眾均可向建設單位提出與環(huán)境影響評價相關的意見。
公眾意見表的內(nèi)容和格式,由生態(tài)環(huán)境部制定。
第十條 建設項目環(huán)境影響報告書征求意見稿形成后,建設單位應當公開下列信息,征求與該建設項目環(huán)境影響有關的意見:
(一)環(huán)境影響報告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡鏈接及查閱紙質(zhì)報告書的方式和途徑;
。ǘ┱髑笠庖姷墓姺秶;
。ㄈ┕娨庖姳淼木W(wǎng)絡鏈接;
。ㄋ模┕娞岢鲆庖姷姆绞胶屯緩剑
。ㄎ澹┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間。
建設單位征求公眾意見的期限不得少于10個工作日。
第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定應當公開的信息,建設單位應當通過下列三種方式同步公開:
(一)通過網(wǎng)絡平臺公開,且持續(xù)公開期限不得少于10個工作日;
。ǘ┩ㄟ^建設項目所在地公眾易于接觸的報紙公開,且在征求意見的10個工作日內(nèi)公開信息不得少于2次;
(三)通過在建設項目所在地公眾易于知悉的場所張貼公告的方式公開,且持續(xù)公開期限不得少于10個工作日。
鼓勵建設單位通過廣播、電視、微信、微博及其他新媒體等多種形式發(fā)布本辦法第十條規(guī)定的信息。
第二十條 建設單位向生態(tài)環(huán)境主管部門報批環(huán)境影響報告書前,應當通過網(wǎng)絡平臺,公開擬報批的環(huán)境影響報告書全文和公眾參與說明。
4、環(huán)保部《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號)
第十一條 除按照國家需要保密的情形外,建設單位應當通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開下列信息:
(一)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施竣工后,公開竣工日 期;
(二)對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期;
(三)驗收報告編制完成后 5 個工作日內(nèi),公開驗收報告,公示的期限不得少于 20 個工作日。
建設單位公開上述信息的同時,應當向所在地縣級以上環(huán)境保 護主管部門報送相關信息,并接受監(jiān)督檢查。
5、《清潔生產(chǎn)審核辦法》(發(fā)改委、環(huán)保部第38號令)
第十一條 實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應當在名單公布后1個月內(nèi),在當?shù)刂饕襟w、企業(yè)官方網(wǎng)站或采取其他便于公眾知曉的方式公布企業(yè)相關信息。
(一)本辦法第八條第(一)款規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),公布的主要信息包括:企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標及超總量情況。
(二)本辦法第八條第(二)款規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),公布的主要信息包括:企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、主要能源品種及消耗量、單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗、超過單位產(chǎn)品能耗限額標準情況。
(三)本辦法第八條第(三)款規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),公布的主要信息包括:企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、使用有毒有害原料的名稱、數(shù)量、用途,排放有毒有害物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量,危險廢物的產(chǎn)生和處置情況,依法落實環(huán)境風險防控措施情況等。
(四)符合本辦法第八條兩款以上情況的企業(yè),應當參照上述要求同時公布相關信息。
企業(yè)應對其公布信息的真實性負責。4、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(部令第34號)
第三十四條 企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定,采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風險防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況,以及落實整改要求情況等環(huán)境信息。
第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:
。┪窗匆(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關信息的。
6、環(huán)保部《關于印發(fā)國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)的通知》(環(huán)發(fā)[2013]81號)
第十九條 企業(yè)可通過對外網(wǎng)站、報紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測信息。同時,應當在省級或地市級環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺上公開自行監(jiān)測信息,并至少保存一年。
第二十三條 企業(yè)拒不開展自行監(jiān)測、不發(fā)布自行監(jiān)測信息、自行監(jiān)測報告和信息公開過程中有弄虛作假行為,或者開展相關工作存在問題且整改不到位的,環(huán)境保護主管部門可視情況采取以下環(huán)境管理措施,并按照相關法律規(guī)定進行處罰:
(一)向社會公布;
(二)不予環(huán)保上市核查;
(三)暫停各類環(huán)保專項資金補助;
(四)建議金融、保險不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責任保險費率;
(五)建議取消其政府采購資格;
(六)暫停其建設項目環(huán)境影響評價文件審批;
(七)暫停發(fā)放排污許可證。
7、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》
第三十一條 根據(jù)本法第十七條規(guī)定,列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況,接受公眾監(jiān)督。
第四十一條 違反本法第三十一條規(guī)定,不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門公布,可以并處十萬元以下的罰款。
8、環(huán)保部《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》(環(huán)發(fā)[2015]162號)
(十九)強化信息公開的監(jiān)督約束。建立環(huán)境保護主管部門對建設單位環(huán)評信息公開的約束機制,對未按《環(huán)境保護法》等相關規(guī)定公開建設項目環(huán)評信息開展公眾參與、未按《大氣污染防治法》公開環(huán)境影響報告書(表)全本的建設單位,環(huán)境保護主管部門不予受理和審批其建設項目環(huán)境影響報告書(表);對未按相關規(guī)定公開其他環(huán)評信息的建設單位,依據(jù)相關規(guī)定追究其法律責任。
9.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第二十九條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位,應當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:
(一)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的;
有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;
10、其它地方規(guī)定
目前各省環(huán)保系統(tǒng)有關企業(yè)環(huán)保信用評價管理辦法規(guī)定,應該公布環(huán)境信息而未公布的,在年度企業(yè)環(huán)保信用評級中給予扣分;在強制公布環(huán)境信息范圍外的企業(yè),主動自愿公布本單位環(huán)境信息的,在環(huán)保信用評價中給予加分。